Инновационный социальный проект

О социальном проекте «Точка опоры»

Уважаемые коллеги! Рада всех приветствовать!

Возможно ли сохранить ребенку кровную семью? – таким вопросом задавался каждый из нас, специалистов которые ежедневно работают с родителями и детьми, находящимися в социально опасном положении. Большинство из вас, исходя из своего опыта, скорее ответит «нет». Но так ли это на самом деле? Таким вопросом задались и мы, когда приступили к разработке и реализации нашего социального проекта. Для начала хотелось бы познакомить вас с историей вопроса.

В 2015 году в Павловском муниципальном районе сложилась неблагоприятная  ситуация с детским неблагополучием, при незначительном (исходя из общего количества несовершеннолетних проживающих в муниципальном районе 11550 чел.) количестве семей и детей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики как находящиеся в социально-опасном положении (45 семей, в которых воспитывалось 76 детей) было выявлено 32 ребенка, оставшегося без попечения родителей. Что свидетельствовало о неудовлетворительной работе по профилактике социального сиротства и латентности детского неблагополучия в муниципальном районе.

На расширенном совещании органов и учреждений системы профилактики была проанализирована сложившаяся ситуацию и принято решение о разработке мер, направленных на изменение действующей системы работы с семьями, оказавшимися в социально-опасном положении.  Приоритетной задачей стало внедрение механизма раннего выявления семей, оказавшихся в социально-опасном положении.

Была разработана и принята муниципальная программа «Профилактика и преодоление социального сиротства», утвержденная постановлением администрации Павловского муниципального района от 14.10.2016 № 425 «Об утверждении муниципальной программы Павловского муниципального района Воронежской области «Профилактика и преодоление социального сиротства».

За период реализации программы удалось сократить количество фактов лишения либо ограничения родителей в родительских правах (2016 год – 15, 2017 – 9, 2018-3, 2019 - 3), привлечь внимание некоммерческих организаций, хозяйствующих субъектов, общественности к проблемам социального сиротства и наладить с ними эффективное сотрудничество, организовать межведомственное взаимодействие по первичному выявлению семейного неблагополучия и работы с семьями на ранней стадии кризиса в семье. Детское неблагополучие перестало носить латентный характер. Так, в 2016 году на учете в КДН и ЗП Павловского муниципального района состояла 41 семья, в которой воспитывалось 90 детей, в 2017 году 43 семьи, в которой воспитывалось 87 детей, в 2018 году 60 семей, в которых воспитывалось 111 детей. В 2019 году, на момент разработки проекта на территории муниципального района проживало 10 500  несовершеннолетних в возрасте от 0 до 17 лет, из них 107 детей, воспитывается в 61 семьях, находящихся в социально опасном положении. Анализ ситуации показал, что увеличение количественного состава данной категории произошло за счет улучшения качества мероприятий по выявлению детского неблагополучия.

Несмотря на достигнутые результаты, были  выявлены существенные проблемы, которые влияли на качество работы с семьями и ее результативность:

1. Отсутствие индивидуального подхода в работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении (психологической диагностики семейной ситуации, выявления значимых людей в окружении семьи, учет особенностей кризисной ситуации, ресурсного потенциала семьи и т.д.)  возвращает семью, в которой наблюдалось улучшение ситуации к новому кризису;
2. Реабилитация семьи происходит разрозненно, работа с детьми и родителями ведется отдельно, что не способствует налаживанию детско-родительских отношений и снижает внутренний ресурсный потенциал семьи для эффективной реабилитации;
3. Специалисты, работающие с семьей не имеют достаточных знаний и умений по работе со сложными случаями (алкоголизация родителей, асоциально-аморальный образ жизни родителей, криминализация семей, в которых родители, другие члены семьи — братья, сестры и др. — отбывают либо отбыли наказание в местах лишения свободы, семьями, в которых родители состоят на учете в психоневрологическом диспансере с психическими заболеваниями, и др.);
4. Отсутствие наркологической помощи на территории муниципального района не позволяет эффективно работать с семьями, в которых родители алкоголизированы.
5. Отсутствие ресурсной базы для оказания психологической помощи семьям, находящимся в социально опасном положении, является ключевой проблемой, без решения которой не возможно построить комплексную систему оказания помощи семьям, оказавшимся в социально-опасном положении. 

Самостоятельно решить все эти проблемы, в том числе без финансовой поддержки извне, было практически невозможно. Поэтому руководством муниципального района, было дано поручение отделу опеки и попечительства администрации района, разработать комплекс мероприятий и принять участие в конкурсном отборе социальных проектовмуниципальных образований, направленных на сохранение и восстановление семейного окружения детей, проведенного Фондом  поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  с 1 марта 2019 г. по 14 июня 2019 г. Павловский инновационный социальный проект «Точка опоры» был одобрен решением экспертного совета Фонда. Объем средств на реализацию мероприятий проекта составил  – 2 100 000 рублей, в том числе:

объем средств гранта на реализацию мероприятий проекта – 2 000 000 рублей, объем собственных средств муниципального района  – 100 000  рублей

 Основной целью  проекта является создание и развитие эффективной комплексной системы оказания помощи семьям, оказавшимся в социально-опасном положении, основанной на учете индивидуальных психологических и социальных особенностях семей.

Основными исполнителями и соисполнителями проекта являются муниципальное бюджетное учреждение «Центр развития образования, самореализации и творчества»» Павловского муниципального района (МБУ «РОСТ»),  муниципальное казенное учреждение Павловского муниципального района «Межведомственный многофункциональный центр» (МКУ «ММЦ»), казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Павловского района (КУ ВО «УСЗН Павловского района»), казенное учреждение Воронежской области «Павловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (КУ ВО «Павловский СРЦдН»), муниципальное казенное учреждение культуры Павловского муниципального района "Дворец культуры "Современник" (ДК «Современник»), отдел опеки и попечительства администрации Павловского муниципального района.

Целевой группой проекта являются  семьи, состоящие на учете как находящиеся в социально-опасном положении: дети из семей, находящихся в социально опасном положении, вызванном угрозой лишения родителей родительских прав, угрозой жестокого обращения с ребенком; временным ограничением родителей в родительских правах и их родители.

Выбор целевой группы обусловлен необходимостью работы с семьей как целостной системой, имеющей свои внутренние законы, связи, потребности, историю создания и развития, закономерности возникновения кризиса в целом в семье из-за нерешенной проблемной  ситуации хотя бы у одного из членов семьи.

Проект представляет структурированный комплекс мероприятий (план мероприятий), включенных в муниципальную программу «Профилактика и преодоление социального сиротства». Срок реализации проекта с 1 апреля 2020 года по 30 сентября 2021 года.

Все мероприятия проекта сгруппированы по задачам, на решение которых они направлены.

1.           Создание районной службы психолого-педагогической помощи семье и детям.

2. Организация межведомственного социального сопровождения семей и детей, находящихся в социально-опасном положении.

3.           Повышение компетенции специалистов, работающих и в интересах детей и семей, в том числе психологов, социальных педагогов.

4. Внедрение и апробация новых методик, практик и форм работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, в том числе модели общественного наставничества над семьями.

5.           Обобщение и распространение эффективных методик работы, апробированных в ходе реализации проекта.

Прежде всего, в апреле 2020 года на базе муниципального бюджетного учреждения «Центр развития образования, самореализации и творчества» Павловского муниципального района (МБУ «РОСТ») было создано структурное подразделение - районная  служба психолого-педагогической помощи семье и детям. На постоянной основе в штате службы работают два специалиста психолога,  руководит службой директор МБУ «РОСТ».

 За счет средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации, Служба была оснащена програмно-индикаторным комплексом "Комфорт"  для обучения навыкам психофизиологической саморегуляции по комплексу параметров и коррекции психоэмоционального состояния методом БОС, ноутбуками, МФУ, компьютерными диагностическими программами по психологическому обследованию детей и взрослых, интерактивной сенсорной панелью, программно-дидактическим комплексом "Мерсибо Плюс", набором для психологов Пертра, комплектом модульной детской мебели  для проведения арт-терапевтических, развивающих занятий, оборудованием для сенсорной комнаты, развивающими играми, наборами для творчества, туристическим и спортивным оборудованием, расходными материалами. За счет средств бюджета муниципального района проведен ремонт в помещениях службы, приобретена мебель для специалистов, канцтовары, запущен сайт.

Специалисты Службы прошли обучение навыкам работы с приобретенным оборудованием на  семинарах «Аппаратно-программные комплексы на основе технологии функционального биоуправления с биологически обратной связью (БОС)» и « Обучение навыкам саморегуляции на основе метода ФБУ с использованием программ «НПФ «Амалтея».

Организация межведомственного социального сопровождения семей и детей, находящихся в социально-опасном положении включало в себя:

1. Создание и организация деятельности рабочей группы по реализации проекта
2. Организация информационного сопровождения реализации проекта
3. Организация правового сопровождения  реализации проекта
4. Мониторинг реализации комплекса мероприятий проекта и достижения планируемых результатов
5. Формирование целевых групп участников проекта
6. Сопровождения семей и детей, находящихся в социально-опасном положении

           Рабочая группа была сформирована из руководителей муниципальных бюджетных учреждений, являющихся исполнителями проекта,  специалистов и руководителей отделов администрации Павловского муниципального района, осуществляющих полномочия по финансовому контролю, ведению бухгалтерского учета, опеки и попечительства, организационно-информационной работы (всего 13 чел.). Форма работы группы – заседания, с периодичностью не менее 1 раз в полугодие в течение периода реализации проекта (не менее четырех заседаний), а также по мере необходимости. Деятельность рабочей группы была направлена на координацию действий организаций-исполнителей по реализации проекта "Точка опоры»", контроль результатов деятельности в соответствии с целями и задачами проекта.

Разработкой  нормативных, методических, организационных, информационных документов, обеспечивающих реализацию проекта, то есть правовым сопровождением проекта занимался  отдел правового обеспечения

и противодействия коррупции администрации Павловского муниципального района.

Ответственным за информационное сопровождение проекта был назначен специалист по связям с общественностью администрации Павловского муниципального района.

Мониторинг реализации комплекса мероприятий проекта и достижения планируемых результатов осуществлял отдел опеки и попечительства.

Из числа семей, признанных решениями Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Павловского муниципального района находящимися в социально опасном положении, на основании личных заявлений о согласии на участие в мероприятиях проекта,  были сформированы целевые группы участников проекта:

- дети из семей, находящихся в социально опасном положении, вызванном угрозой лишения родителей родительских прав, угрозой жестокого обращения с ребенком, временным ограничением родителей в родительских правах в количестве 71 чел.

- родители, находящиеся в ситуации угрозы лишения родительских прав или ограничения в родительских правах вследствие невыполнения надлежащим образом своих обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей и (или) проявления насилия по отношению к детям и другим членам семьи в количестве 39 чел.

К сожалению, не все семьи, состоящие на учете в КДН и ЗП Павловского муниципального района, как находящиеся в социально опасном положении дали согласие на участие в проекте. Данные риски изначально были предусмотрены при разработке проекта, и  потребовали принятия дополнительных мер по вовлечению указанной категории лиц в мероприятия проекта. К концу 2020 года в проекте уже учувствовало 50 семей (61 взрослый и 100 детей).

В ходе реализации проекта индивидуальный состав участников целевых групп менялся по объективным причинам (снятие семьи с учета ввиду улучшения ситуации, переезд семьи к новому месту жительства и (или) выявления новых семей, оказавшихся в социально опасном положении).

После формирования целевых групп, проведена первичная диагностика семей (составлены социокарты, генограммы семьи, позволяющие определить внутрисемейные связи и социально значимых лиц в окружении семьи), составлены  межведомственные планы работы с семьями, закреплены кураторы,  психологами службы проведена диагностика каждого члена семьи и составлена индивидуальная  программа психолого-педагогического сопровождения, включающая планируемые мероприятия с членами семьи.

Данная работа проводилась совместно КУ ВО «УСЗН Павловского района»  и МБУ «РОСТ» на основании двухстороннего соглашения.

Кураторами семей выступили социальные работники, социальные педагоги, сотрудники благотворительного фонда, психологи. В органы и учреждения системы профилактики были направлены письма с просьбой делегировать двух трех специалистов для участия в проекте и обучения. 

За счет средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 15 специалистов органов и учреждений, участвующих в реализации мероприятий проекта приобрели  необходимые знания и умения для работы с целевой группой, повысили компетентность в сфере применения инновационных методов и практик по работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении на  выездном обучающем  семинаре-практикуме  ЧОУ ДПО «Национальный институт защиты детства», который состоялся с 27.07.2020 г. по 30.07.2020 г. в конференц-зале ДК «Современник».

Хочу особо заострить внимание на роль куратора в реабилитации семьи.

Следующий шаг это командная работа с семьями.Психологами Службы были разработаны основные программы проекта в  рамках которых, были апробированы новые методики, технологии и формы  работы с неблагополучными семьями.

Реализация программ производилась как силами психологов службы, так и привлеченными специалистами, за счет средств Гранта Фонда. Более подробно о каждой программе расскажут коллеги в ходе семинара, я лишь кратко охарактеризую каждую из них.

  «Школа наставничества»

 Программа включает в себя подбор общественных наставников из числа социально активных граждан, проведение обучающих семинаров для наставников, а после обучения закрепление его за подростком (несколькими подростками), находящимся в социально-опасном положении из числа участников целевой группы. Основной задачей наставников является помощь несовершеннолетнему в  преодолении кризисной ситуации,  социализация подростка в обществе, мотивация на активную здоровую жизнь, способствование его нравственному  развитию, в том числе через совместную социально значимую деятельность. Наставники тесно взаимодействуют  с семьей подростка, его окружением, органами и учреждениями системы профилактики, иными службами.

На базе созданной психолого-педагогической службы был организован неформальный клуб общения «Мы вместе», целью которого является укрепление взаимодействия наставников и целевой группы, посредством  вовлечение детей и взрослых в коллективные формы продуктивного общения (походы, волонтерская деятельность, встречи с интересными людьми и т.д.). Данная форма работы оказалась востребована и интересна подросткам. 

В третьем блоке семинара вы сможете увидеть видеоролик о работе клуба.

«Гармония».

Включает в себя проведение еженедельных групповых и индивидуальных занятий для детей и подростков целевой группы по коррекции психоэмоционального состояния посредством арттерапии, музыкотерапии, релаксационных занятий в сенсорной комнате, аутотренингов, развитию познавательных способностей, речи, мышления посредством применения как традиционных (дидактические игры) так и инновационных методик с использованием обучающих программ таких как «Мерсибо плюс», развитию творческих способностей посредством сюжетно-ролевых игр, театральных постановок (театр кукол), профориентации старших школьников.

«Ступени».

 Коррекционная программа включает:

- цикл групповых психотерапевтических тренингов по купированию избыточного психоэмоционального напряжения, агрессии, стресса, тревоги, страха, депрессивных состояний, по коррекции отклонений личностного развития и поведенческих расстройств;

-  индивидуальные консультации врачом наркологом-психотерапевтом

по изменению, оптимизации отношения родителей к проблеме алкоголизации, выведение ее из "тупиковой" стадии в стадию решаемой, подбор необходимых методов помощи по избавлению от пагубных привычек, помощь в нормализации отношений в семье;

- цикл профориентационных   занятий, которые помогут  родителям объективно оценить свои способности к тем или иным профессиям, помочь направить свои способности на изменение социального статуса (обучение, переобучение).

 «Семейные выходные».

Программа включает в себя организацию и проведение  экскурсий  в Павловский краеведческий музей, пещерный Воскресенский Белогорский мужской монастырь.

Организация  поездок за пределы муниципального района в г. Воронеж  с посещением Воронежского кукольного театра, океанариума, дворцового комплекса Ольденбургских.

Проведение праздничных мероприятий, мастер-классов, семейных праздников, фото выставки «Семейные выходные», турнира по настольным играм между командами детей и родителей, совместных занятий детей и родителей со специалистом по иппотерапии в конноспортивном клубе «Олимп».

Акция «Семья помогает семье»

Ежеквартально проходили встречи социально активных приемных родителей, имеющих большой опыт воспитания детей, оставшихся без попечения родителей с родителями, находящимися в ситуации угрозы лишения (ограничения) в родительских правах с целью поддержки и мотивации последних на выход из кризисной ситуации.

 Как и любого проекта у нашего были определенные риски такие как:

- закрытость участников целевой группы, неприятие ими помощи;

- низкая мотивация участников целевой группы;

- наличие в обществе стереотипа о том, что статус семьи «находящаяся в социально-опасном положении», это не помощь и сопровождение ребенка и родителей, а вид контроля и наказания;

- недостаточная квалификация специалистов работающих с семьей;

- низкая мобильность семей.

В качестве мер по снижению уровня рисков работа с семьями, проживающими за пределами районного центра осуществлялась путем выезда к месту жительства мобильной группы специалистов, осуществлялась информационная поддержка проекта, все мероприятия находили отражение в социальных сетях, СМИ,  обучение специалистов методам и приемам работы с семьями, работа с социальным окружением, привлечением некоммерческих организаций позволило частично снять барьеры и закрытость родителей целевой группы.

Несмотря на сложности и коррективы, внесенные в сроки исполнения мероприятий проекта, вызванные сложной эпидемиологической обстановкой в регионе из-за распространения COVID-19, в целом удалось решить поставленные задачи.

В проекте приняло участие 67 семей - 84 родителя - 158 детей, всем им была оказана помощь в форме социального сопровождения. Сняты с учета в связи со стабилизацией и улучшением ситуации в семье 24 семьи (33 родителя и 47 детей),  продолжают находиться на социальном сопровождении 35 семей (42 родителя и 99 детей), сняты с учета с отрицательной динамикой 8 семей (10 родителей).

Основным методом контроля и оценки результатов реализации проекта являлось проведение диагностики семей - в начале и в конце участия в проекте. Итоговая диагностика семей, принимавших участие в проекте, показала, что улучшение в межличностных отношениях и коммуникациях отмечается в 36 семьях – 53,7 %.

Итоговая диагностика детей показала, что участие в программах проекта существенно повлияло на улучшение психоэмоционального состояния –– 86 детей 54%,

- уровень агрессии снижен – у 16 детей / 11%   

- уровень тревожности понижен – 45 детей / 37%

-повышена адаптивность детей к социуму – 25 детей / 15%

Диагностика взрослых:

1. – положительная динамика выявлена у 67 родителей, динамика отсутствует у 17 родителей
2. – улучшение показателей выявлено у 36 родителей из 71 выявленных первичной диагностикой) этому способствовали тренинги проводимые наркологом и психотерапевтом. У 35 родителей динамика отсутствует, сказывается небольшой срок участия в проекте.
3. программах проекта, тренингах по детско-родительским отношениям и программе «Семейные выходные»  у 36 родителей из  выявленных первичной диагностикой.
4.  в 36 семьях - 41 родителяиз 67 семей - 84 родителей выявленных первичной диагностикой.

Все окончательные результаты  проекта мы обязательно систематизируем и опубликуем.

Апробированные, в ходе реализации проекта  методы и формы работы, будут использованы в дальнейшем и получат свое развитие, возможно,  будут усовершенствованы в процессе дальнейшей работы.

Однозначно реализация проекта позволила сформировать ресурсную базу для развития и совершенствования системы помощи семье и детям на территории муниципального района.

В заключении хотелось бы поделится личными выводами.

—  Подключение к работе с семьей специалистов на боле ранней стадии кризиса позволяет существенно изменить ситуацию

—  Дублирование и подмена функционала помогающих служб мешает эффективной работе с семьей

—  Куратор важный человек и он помощник, а не контролер

—  В психологической помощи нуждаются все, кто находится в социально опасном положении

—  Реабилитация длительный процесс